Aktualnosti

Na temelju članka 2. do 7. Zakona o plaćama u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave (Narodne novine broj 28/10) i članka 90.a Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (Narodne novine br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12 i 19/13 – pročišćeni tekst)), te članka 32. Statuta Općine Kistanje ("Službeni vjesnik Šibensko-kninske županije",broj 8/09.,15/10. i 4/13) , Općinsko vijeće Općine Kistanje na 17. sjednici održanoj dana 18.siječnja 2016. godine donijelo je

ODLUKU
o plaći, naknadi i drugim pravima općinskog načelnika  i zamjenika općinskog načelnika

Članak 1.

Ovom Odlukom određuje se osnovica i koeficijenti za obračun plaće općinskog načelnika i zamjenika općinskog načelnika (u nastavku teksta: lokalni dužnosnici) koji dužnost obavljaju profesionalno, kao i druga prava iz rada na osnovi profesionalnog obnašanja dužnosti  lokalnih dužnosti.

Članak 2.

Lokalni dužnosnici koji dužnost iz članka 1. ove  Odluke obnašaju profesionalno imaju pravo na plaću koju čini umnožak koeficijenta i osnovice za obračun plaće, uvećan za 0,5% za svaku navršenu godinu radnog staža, ukupno najviše za 20%.

Članak 3.

Koeficijenti za obračun plaće lokalnih dužnosnika iznose kako slijedi:
- za obračun plaće općinskog načelnika – 3,15
- za obračun plaće zamjenika općinskog načelnika – 2,67

Članak 4.

Osnovica za obračun plaće lokalnih dužnosnika utvrđuje se u visini osnovice za obračun plaće državnih dužnosnika, prema propisima kojima se uređuju prava i obveze državnih  dužnosnika.

Članak 5.

Za vrijeme obnašanja dužnosti, neovisno o tome da li dužnost obnašaju sa ili bez zasnivanja radnog odnosa, lokalni dužnosnici  ne podliježu obvezi prisustvovanja na radu u propisanom radnom vremenu, a vrijeme obnašanja dužnosti uračunava im se u staž osiguranja.

Članak 6.

Lokalni dužnosnici nemaju pravo na godišnji odmor, tj. ne izdaje im se rješenje o pravu na godišnji odmor,  niti imaju pravo na naknadu za neiskorišteni godišnji odmor ni po kojoj osnovi, te nemaju pravo na plaćeni ili neplaćeni dopust, regres, jubilarnu naknadu, otpremninu.
Lokalnom dužnosniku ne pripada pravo na dodatke na plaću (osim uvećanja od 0,5% za svaku navršenu godinu radnog staža, ukupno najviše za 20%), pa tako ni po osnovi stupnja obrazovanja.

Članak 7.

Pojedinačna rješenja o visini plaće lokalnih  dužnosnika donosi pročelnik Jedinstvenog upravnog odjela Općine Kistanje.
Protiv rješenja iz prethodnog stavka žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor u roku od 30 dana od dana dostave tog rješenja.

Članak 8.

Lokalni dužnosnik koji dužnost obnaša volonterski ima pravo na naknadu za rad u visini 50% umnoška koeficijenta za obračun plaće utvrđenog za lokalnog dužnosnika koji odnosnu dužnost obnaša profesionalno i osnovice za obračun plaće.

Članak 9.

Pojedinačna rješenja o visini naknade za rad lokalnog dužnosnika donosi pročelnik Jedinstvenog upravnog odjela Općine Kistanje.
Protiv rješenja iz prethodnog stavka žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor u roku od 30 dana od dana dostave tog rješenja.

Članak 10.

Plaća i naknada za rad u skladu s ovom Odlukom,  isplaćuju se mjesečno.

Članak 11.

Lokalni dužnosnik koji dužnost obnaša profesionalno ima pravo na naknadu materijalnih troškova nastalih u svezi s obnašanjem dužnosti.
Prava iz stavka 1. ovog članka odnose se na naknadu dnevnica i ostalih putnih troškova za izvršeni službeni put, pravo na korištenje službenih vozila i službenih mobilnih telefona.
Visina naknade za putne troškove iz stavka 2. ovog članka, utvrđuje se u visini neoporezivog iznosa sukladno Pravilniku o porezu na dohodak, koji je na snazi na dan isplate.

Članak 12.

Ako je lokalni dužnosnik na bolovanju zbog profesionalne bolesti ili ozljede na radu pripada mu naknada prema propisima o zdravstvenom osiguranju.

Članak 13.

Na sva pitanja od značaja za plaće i naknade za rad lokalnih dužnosnika, koja nisu uređena ovom Odlukom, odgovarajuće se primjenjuje  Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi , Zakon o plaćama u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi i drugi propisi koji reguliraju pravo lokalnih dužnosnika na plaću, na naknadu plaće i druga materijalna prava za vrijeme i nakon prestanka obnašanja dužnosti.

Članak 14.

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaju važiti Odluka o plaći i drugim pravima općinskog načelnika i zamjenika općinskog načelnika Općine Kistanje ( "Službeni vjesnik Šibensko-kninske županije",broj 12/10. ,3/12 i 13/15).

Članak 15.

Ova Odluka stupa na snagu danom objave u "Službenom vjesniku Šibensko-kninske županije".

 
KLASA: 080-01/16-01/01
URBROJ: 2182/16-01-16-1
Kistanje, 18.siječnja 2016.g.

Općinsko vijeće Općine Kistanje
Predsjednik
Marko Sladaković

OBRAZLOŽENJE

Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi ("NN" 33/01,60/01,129/05,109/07,125/08,
36/09,150/11,144/12) u članku 90. a propisuje da dužnosnici  koji dužnost obavljaju profesionalno , za vrijeme obavljanja dužnosti ostvaruju pravo na plaću i druga prava iz rada a to  vrijeme im se uračunava u staž osiguranja. Druga prava za dužnosnike se ne propisuju.
Ministarstvo uprave  napominje da prava lokalnih dužnosnika proizlaze iz dužnosti na koju su izabrani putem provedenih izbora a ne iz službeničkog statusa prema  rješenju o prijamu i rasporedu  koja se za njih ne donose, a niti iz ugovora o radu kojeg oni ne sklapaju. Zbog prirode obnašanja  dužnosti, općinski načelnik i njegovi zamjenici  ne podliježu pravdanju prisutnosti na poslu, odnosno radu  u određenom vremenu- za njih se ne vodi evidencija o prisutnosti na poslu.
Općinski načelnik i njegovi zamjenici imaju pravo na godišnji odmor , ali se godišnji odmor ne utvrđuje nikakvom odlukom niti rješenjem, već godišnji odmor koji im pripada koriste  u skladu sa mogućnošću  odsutnosti sa posla bez opravdanja.

Sukladno navedenom predlaže se donošenje predložene Odluke o o plaći, naknadi i drugim pravima općinskog načelnika  i zamjenika općinskog načelnika.

Na temelju članka 9. stavak 2., članka 14. stavak 1. i članka 41. stavak 1. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti ("Narodne novine" broj 85/15), članka 32. Statuta Općine Kistanje ("Službeni vjesnik Šibensko-kninske županije",broj 8/09,15/10,  4/13), Općinsko vijeće Općine Kistanje na 17. sjednici održanoj 18.siječnja  2016.  godine,  donosi

ODLUKU
O UGOSTITELJSKOJ DJELATNOSTI NA PODRUČJU OPĆINE KISTANJE

Članak 2.

II. RADNO VRIJEME UGOSTITELJSKIH OBJEKTA

Članak 3.

Radno vrijeme ugostiteljskih objekata je:
1.Hoteli ,kampovi i Ostali ugostiteljski objekti za smještaj obvezno rade od 0,00 do 24,00 sata ,svaki dan.
2.Restorani i barovi mogu raditi od 6,00 do 24,00 sata .
3.Barovi koji ispunjavaju uvjete  za rad noću sukladno posebnim propisima, mogu raditi od 6,00 do 24,00
sata, samo u zatvorenim prostorima.
4.Restorani i barovi koji se nalaze izvan naseljenih područja naselja mogu raditi od  0,00 do 24,00 sata.
5.Restorani i barovi koji se nalaze na željezničkom kolodvoru,autobusnom kolodvoru i slično,mogu raditi  
u  radnom vremenu objekta u kojem se nalazi.

Članak 4.

Članak 6.

(2)U slučaju da je  nastupila jedna od navedenih okolnosti u ovom članku, općinski načelnik će rješenjem
utvrditi rok  trajanja mjere  ranijeg završetka radnog vremena ugostiteljskog objekta ,koji rok ne može biti kraći od tri (3) mjeseca niti duži od dvanaest (12) mjeseci te istim rješenjem početak i završetak toga roka.

Članak 15.

KLASA:335-02/16-01/1
URBROJ:2182/16-01-16-1
Kistanje, 18.siječnja 2016.

OPĆINA KISTANJE
OPĆINSKO VIJEĆE
Predsjednik
Marko Sladaković

Na temelju članka 3.stavka 2. i članka 7. stavka 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe ("Narodne novine", broj 24/11, 61/11, 27/13, 02/14) i članka 32. Statuta Općine Kistanje ("Službeni vjesnik Šibensko-kninske županije",broj  8/09,15/10,  4/13), Općinsko vijeće Općine Kistanje  na  17.sjednici od 18.siječnja 2016.g., donosi

O D L U K U
o raspoređivanju sredstava za financiranje političkih stranaka zastupljenih u
Općinskom vijeću Općine Kistanje za 2016.g.

Članak 1.

Ovom Odlukom raspoređuju se sredstva za financiranje političkih stranaka zastupljenih u  Općinskom vijeću Općine Kistanje (u daljnjem tekstu: Općinsko vijeće) za 2016. godinu koja se osiguravaju u Proračunu  Općine Kistanje  za 2016. godinu.

Članak 2.

Članak 3.

Članak 4.

Za svakog člana Općinskog vijeća Općine Kistanje utvrđuje se jednaki iznos sredstava tako da svakoj pojedinoj političkoj stranci pripadaju sredstva razmjerno broju njenih članova u Općinskom vijeću Općine Kistanje.

Za svaku vijećnicu u Općinskom vijeću, kao pripadnici podzastupljenog spola, utvrđuje se uvećana naknada u visini od 10% u odnosu na naknadu vijećnika.

Članak 5.

Svakom članu Općinskog vijeća pripada 232,00 kuna mjesečno , a svakom vijećniku  podzastupljenog spola pripada mjesečno 255,00 kuna

Članak 6.

Sredstva iz članka 3. ove Odluke raspoređuju se tromjesečno u jednakim mjesečnim iznosima, razmjerno broju članova svake političke stranke zastupljene u Općinskom vijeću.

Kao podaci o stranačkoj pripadnosti članova Općinskog vijeća Općine Kistanje uzimaju se podaci o sadašnjoj  stranačkoj pripadnosti članova Općinskog vijeća Općine Kistanje.

Članak 7.

Ukoliko tijekom proračunske godine, pojedini vijećnik/ vijećnica ili više njih, napuste ili promijene članstvo u političkoj stranci, financijska sredstva koja se raspoređuju sukladno ovoj odluci  ostaju političkoj stranci kojoj je zastupnik pripadao u trenutku Konstituiranja Općinskog  vijeća.
U slučaju udruživanja dviju ili više političkih stranaka, financijska sredstva koja se raspoređuju sukladno prethodnom članku ove Odluke, pripadaju političkoj stranci koja je pravni slijednik političkih stranaka koje su udruživanjem prestale postojati.

Političkoj se stranci u tijeku proračunske godine mogu povećati odnosno smanjiti financijska sredstva propisana ovom Odlukom ukoliko dođe do promjene broja članova Općinskog vijeća iz reda pod zastupljenog spola koje ta politička stranka ima u Općinskom vijeću.

Članak 8.

Političkim strankama zastupljenim u Općinskom vijeću Općine Kistanje raspoređuju se sredstva u Proračunu Općine Kistanje za 2016.godinu na način utvrđen u članku 3. i 5.ove Odluke u iznosima kako slijedi:
 

Članak 9.

Sredstva  iz ove Odluke  doznačuju se na žiro račun  političke stranke-ogranka političke stranke otvoren za njezino redovito financiranje djelatnosti, o čemu ogranak političke stranke pismeno obavještava  Jedinstveni upravni odjel Općine Kistanje .

Članak 10.

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Službenom vjesniku Šibensko-kninske županije".

KLASA:402-08/16-01/1
URBROJ:2182/16-01-16-1
Kistanje, 18.siječnja 2016.g.

OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE KISTANJE
PREDSJEDNIK
Marko Sladaković

Na temelju članka 17. stavak 1. podstavka 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (N.N. br. 082/2015), članka 32. Statuta Općine Kistanje ("Službeni vjesnik Šibensko-kninske županije br. 8/09.,15/10,4/13 ),  Općinsko vijeće na  17.sjednici  održanoj dana 18.siječnja 2016. godine, donosi

ANALIZU STANJA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE NA PODRUČJU OPĆINE KISTANJE U 2015. GODINI

I.UVOD

Sustav civilne zaštite je oblik pripremanja i sudjelovanja sudionika civilne zaštite u reagiranju na katastrofe i velike nesreće te ustrojavanja, pripremanja i sudjelovanja operativnih snaga civilne zaštite u prevenciji, reagiranju na katastrofe i otklanjanju mogućih uzroka i posljedica katastrofa.
Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, u okviru svojih prava i obveza utvrđenih Ustavom i zakonom, uređuju, planiraju, organiziraju, financiraju i provode civilnu zaštitu.
Člankom 17. Zakona o sustavu civilne zaštite (N.N. br. 082/2015) definirano je da predstavničko tijelo, na prijedlog izvršnog tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, izvršava sljedeće zadaće:
– u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan  
razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za
organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine,
– donosi procjenu rizika od velikih nesreća,
– donosi odluku o određivanju pravnih osoba od interesa za sustav civilne zaštite,
– donosi odluku o osnivanju postrojbi civilne zaštite,
– osigurava financijska sredstva za izvršavanje odluka o financiranju aktivnosti civilne zaštite u
velikoj nesreći i katastrofi prema načelu solidarnosti.

II. STANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE

Sustav civilne zaštite na području Općine organizira se i provodi sukladno:

• Zakonu o civilnoj zaštiti (NN 082/2015)
• Zakonu o vatrogastvu (NN 139/04 – pročišćeni tekst, 174/04 i 38/09)
• Zakonu o zaštiti od požara (NN 92/10)
• Zakonu o zaštiti od elementarnih nepogoda, osim odredbi članaka 14., 21., 22. i 23 (NN 73/97 i 174/04)
• Zakonu o poljoprivrednom zemljištu (NN 039/2013),te podzakonskim propisima donesenim na temelju navedenih zakona.

Na temelju tih zakona i podzakonskih propisa Općina je izradila, donijela i provodila slijedeće akte iz područja civilne zaštite:

1. Procjenu ugroženosti od požara i tehnoloških eksplozija za Općinu Kistanje (Općinsko vijeće na sjednici održanoj  30.07.2010.g.,nakon dobivenog MIŠLJENJA MUP/PU Šibensko-kninske,br.511-13-06-6370/4-2010. S.G. ,(Službeni vjesnik Šibensko-kninske županije br.11/10) .
2. Usklađenje Procjene ugroženosti stanovništva i materijalnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća za Općinu Kistanje .(Elaborata  usklađenja (1) Procjene ugroženosti stanovništva i materijalnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća za Općinu Kistanje, izrađen od stručnog izrađivača tvrtke ALFA ATEST .o.o. za zaštitu na radu, zaštitu od požara i zaštitu okoliša, Poljička cesta 32, 21000 Split iz srpnja 2014. godine sastoji se od jednog (1) uvezenog primjerka (od 86 stranica na 86 listova) s grafikom od 5 priloga , te Priloga A.Položaj i karakteristike područja Općine Kistanje (24 stranice na 24 lista ),Priloga B. Izvadak za urbaniste –zahtjevi zaštite i spašavanja u dokumentima prostornog uređenja (11 stranica na 11 listova) i jednog CD-a s grafikom, u privitku kojega je i Suglasnost Državne uprave za zaštitu i spašavanje Šibenik,KLASA:810-03/14-03/05,URBROJ:543-16-14-5 od 24.07.2014.), za koji je Općinsko vijeće Općine Kistanje na 8.sjednici od 26.08.2015.g. donijelo Odluku o usklađenju ("Službeni vjesnik Šibensko-kninske županije",broj 10/14).
3. Plan zaštite od požara za Općinu Kistanje ,koji je temeljem prethodne Procjene donijelo Općinsko vijeće Općine Kistanje na 12.sjednici održanoj 30.07.2010.("Službeni vjesnik Šibensko-kninske županije",broj 11/10).
4. Odluka načelnika Općine Kistanje od 03.07.2012. ,sukladno Suglasnosti Vatrogasne

 zajednice Šibensko-kninske URBROJ:218/1-15/3-Z-25//2012.

1. Plan zaštite i spašavanja i civilne zaštite Općine Kistanje izrađen od strane stručnog izrađivača ALFA ATEST d.o.o. Split, Općinsko vijeće Općine Kistanje na 9.sjednici, od 17.10.2014. donijelo je Odluku o donošenju Plana zaštite i spašavanja i civilne zaštite Općine Kistanje ("Službeni vjesnik Šibensko-kninske županije",br.12/14).
2. Odluku o osnivanju motriteljsko-dojavne službe ("Službeni vjesnik Šibensko-kninske županije",broj 11/15).
3. Plan unapređenja zaštite od požara  na području Općine Kistanje za 2015.g.("Službeni vjesnik Šibensko-kninske županije",broj 11/15).

1. Plan korištenja teške građevinske mehanizacije za žurnu izradu protupožarnih putova ,prosjeka i probijanje protupožarnih putova ("Službeni vjesnik Šibensko-kninske županije",broj

11/15).

1. Plan operativne primjene Programa aktivnosti u provedbi posebnih mjera zaštite od požara od interesa za Republiku Hrvatsku u 2015., na području Općine Kistanje ("Službeni vjesnik  Šibensko-kninske županije",broj 11/15).
2. Odluku o osnivanju Stožera civilne zaštite Općine Kistanje ("Službeni vjesnik Šibensko-kninske županije",broj 9/13).
3. Plan pozivanja Stožera civilne zaštite , od 24.07.2013.g.

1.  Odluka o osnivanju postrojbe civilne zaštite (Općinski načelnik, 12.07.2013.)

Općina je kroz proteklu godinu uredno i u zakonski propisanom opsegu financirala troškove civilne zaštite.

III. STANJE PO VAŽNIJIM SASTAVNICAMA SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE

1. OPERATIVNE SNAGE CIVILNE ZAŠTITE

Pravilnikom o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (NN 40/08 i 44/08) određeno je da se Stožer civilne zaštite osniva u svakoj jedinici lokalne samouprave, a sukladno članku 23. stavku 1. Zakona o sustavu civilne zaštite članove Stožera imenuje predstavničko tijelo jedinica lokalne samouprave.
Općinsko Vijeće je na sjednici održanoj 24. srpnja 2013.god. donijelo rješenje o osnivanju i imenovanju članova Stožera zaštite i spašavanja u slijedećem sastavu:

• Borislav Šarić, zamjenik načelnika Općine, načelnik Stožera
• Danijela Erceg, voditeljica Odjela za preventivne i planske poslove, PUZS Šibensko-kninske županije, zamjenica načelnika
• Željko Vukušić, Hrvatska gorska služba spašavanja, Stanica Šibenik, član
• Radovan Ognjenović, zapovjednik DVD "Sveti Juraj", Kistanje, član
• Danica Mišović, službenica u MUP/PU ŠKŽ/PP Knin, član
• Aurelio Koen, dr. medicine u Domu zdravlja Knin, ambulanta Kistanje, član
• Momčilo Grčić, direktor Komunalnog poduzeća "Kistanje", član

Napomena: Potrebno je donijeti  izmjenu i dopunu rješenja o osnivanju i imenovanju članova
Stožera zaštite i spašavanja kojim će se umjesto Danice Mišović imenovati netko drugi iz PP Knin.

Stožer civilne zaštite osnovan je za upravljanje i usklađivanje aktivnosti operativnih snaga i ukupnih ljudskih i materijalnih resursa zajednice u slučaju neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće s ciljem sprječavanja, ublažavanja i otklanjanja posljedica katastrofe i velike nesreće.
Donesen je Plan pozivanja i aktiviranja stožera civilne zaštite Općine Kistanje na temelju članka 10. stavka 4. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja (NN 40/08, 44/08).

        Postrojba civilne zaštite na području Općine osnovana je odlukom Općinskog načelnika, u skladu s usvojenom Procjenom ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša za područje Općine. Popunjavanje iste provodi se u skladu s Pravilnikom o ustroju, popuni i opremanju postrojbi zaštite i spašavanja i postrojbi za uzbunjivanje (NN 111/07), a u suradnji s Područnim uredom za civilnu zaštitu – Šibenik  te Područnim uredom za poslove obrane – Šibenik.
Postrojba civilne zaštite na području Općine osnovana je odlukom Općinskog načelnika, u skladu s usvojenom Procjenom ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća za područje Općine Kistanje. Popunjavanje i opremanje iste još nije provedeno. Nisu imenovani Povjerenici civilne zaštite po mjesnim odborima i dijelovima naselja u skladu s gore navedenom Procjenom te Pravilnikom.

2. SKLONIŠTA

Na području Općine nisu izgrađena skloništa u smislu definicije skloništa kao sredstva za kolektivnu zaštitu koja po svojoj funkcionalnosti konstrukciji i oblikovanju štiti ljude od pojedinih elementarnih nepogoda i raznovrsnih sredstava napada.
Sukladno Pravilniku o kriterijima za određivanje gradova i naseljenih mjesta u kojima se moraju graditi skloništa i drugi objekti za zaštitu ("Narodne novine", broj 2/91.) područje Općine spada u područje 4. stupnja ugroženosti te se treba razdijeliti u jednu ili više zona u kojima se osigurava zaštita stanovništva u zaklonima (zaklonom se smatra djelomično zatvoren prostor izgrađen ili konstruktivni i organizacijski prilagođen pružanju zaštite od ratnih djelovanja).

3.VATROGASTVO

       DVD "Sveti Juraj" Kistanje u svom sastavu od  listopada 2014. ima samo 1 profesionalca -zapovjednika, koji vrši operativno dežurstvo cijele godine, 24 sata na dan te 6 osposobljenih vatrogasaca koji nisu u radnom odnosu . U slučaju potrebe spremno je u svakom trenutku intervenirati 1 profesionalni i 6 dobrovoljnih vatrogasaca u jednoj smjeni. U sezoni dežurstvo je organizirano u dvije smjene .
Vatrogasna postrojba DVD-a Kistanje raspolaže s 3 vatrogasna vozila (2 navalna vozila, 1 autocisterna).DVD "Sveti Juraj" nije dovoljno opremljeno ljudstvom kako bi efikasno provodilo protupožarnu zaštitu na području Općine Kistanje. Naime, s obzirom na veličinu Općine i broj potrebnih vatrogasaca sukladno Procjeni ugroženosti od požara koja predviđa potrebnih 20 vatrogasaca, stvarni broj vatrogasaca u sezoni je daleko ispod potrebnog minimuma i kreće se oko šest (6).
Dobrovoljno vatrogasno društvo efikasno je obavilo svoje zadatke u 2015. god. što je rezultiralo uspješnim stanjem protupožarne zaštite na području Općine.
Vatrogastvo Općine je po stručnosti, opremljenosti i osposobljenosti i spremnosti, najkvalitetnija postojeća operativna i organizirana snaga civilne zaštite i njen glavni nositelj na ovom području, stoga je kroz posebne proračunske stavke potrebno predvidjeti financijska sredstva za vatrogastvo za 2016. uz neophodna procijenjena uvećanja sukladno propisima, strukovnim zahtjevima i funkcionalnim potrebama. Proračunska bi sredstva, zajedno s ostalim prihodima DVD-a, trebala biti dostatna za financiranje godišnjih potreba DVD-a, uključujući i provođenje Plana motrenja i čuvanja i ophodnje građevina i površina otvorenog prostora za koje prijeti povećana opasnost od nastajanja i širenja požara.

4. UDRUGE

      Udruge koje nemaju javne ovlasti, a od interesa su za sustav civilne zaštite (npr. kinološke djelatnosti, podvodne djelatnosti, radio-komunikacijske, zrakoplovne i druge tehničke djelatnosti), pričuvni su dio operativnih snaga sustava civilne zaštite koji je osposobljen za provođenje pojedinih mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite, svojim sposobnostima nadopunjuju sposobnosti temeljnih operativnih snaga i specijalističkih i intervencijskih postrojbi civilne zaštite te se uključuju u provođenje mjera i aktivnosti sustava civilne zaštite sukladno odredbama Zakona i planovima jedinica lokalne samouprave. Na području općine nema takvih udruga.

5. PRAVNE OSOBE U SUSTAVU CIVILNE ZAŠTITE

      U slučaju prijetnje, nastanka i posljedica velikih nesreća i katastrofa pravne osobe, osobito pravne osobe u većinskom vlasništvu Republike Hrvatske i pravne osobe koje su odlukom nadležnog središnjeg tijela državne uprave određene kao operativne snage sustava civilne zaštite od posebnog interesa na državnoj razini te pravne osobe koje su odlukama izvršnih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave određene od interesa za sustav civilne zaštite, dužne su u operativnim planovima izraditi plan o načinu organiziranja provedbe mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite sukladno odredbama ovog Zakona, posebnih propisa i njihovih općih akata.
Općina Kistanje nije donijela Odluku o određivanju pravnih osoba od posebnog interesa za sustav civilne zaštite sukladno članju 17. stavak 1. podstavak 3. Zakona o sustavu civilne zaštite (NN br. 082/2015).

PREVENTIVA I PLANOVI CIVILNE ZAŠTITE

Zakon o sustavu civilne zaštite (NN br.082/2015) definirao je obavezu izrade Procjene rizika od katastrofa i  Planova civilne zaštite za područja Jedinica lokalne samouprave. Čelnik Državne uprave donosi pravilnik o smjernicama za izradu procjena rizika od katastrofa za područje Republike Hrvatske i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave dužne su donijeti procjenu rizika od velikih nesreća i plan djelovanja civilne zaštite u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu gore navedenog pravilnika.
Procjene ugroženosti i planovi civilne zaštite jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave doneseni na temelju Zakona o zaštiti i spašavanju ("Narodne novine", br. 174/04., 79/07., 38/09. i 127/10.) ostaju na snazi do donošenja gore navedenih procjena i planova
U sklopu programa edukacije stanovništva o sustavu civilne zaštite i podizanju razine opće kulture ljudi o civilnoj zaštiti na području Općine, načelnik Općine, odnosno stručne službe Općine provodile su upoznavanje građana sa izvanrednim situacijama i postupcima osobne i uzajamne pomoći te pridržavanju naređenih mjera i postupaka operativnih snaga civilne zaštite ako do istih dođe.
Građani su također upoznati o uvođenju i značaju jedinstvenog broja za hitne pozive 112, a vlasnici i korisnici objekata u kojima se okuplja veći broj ljudi o postavljanju na vidljivom mjestu na svojim objektima obavijesti o novim znakovima za uzbunjivanje.
Upoznavanje građana provođeno je putem sredstava javnog informiranja te kroz rad mjesnih odbora i drugih institucija Općine.

VII ZAKLJUČAK

Na temelju analize stanja sustava civilne zaštite na području Općine može se zaključiti sljedeće:

1. Stanje protupožarne zaštite ocjenjuje se zadovoljavajućim
2. Iz analize je vidljivo da je općinskim aktima još nisu regulirani svi segmenti sustava civilne zaštite potrebni za njegovo učinkovito djelovanje
3. Smjernicama za razvoj i organizaciju sustava civilne zaštite Općine potrebno je utvrditi aktivnosti, pravce djelovanja i financijska sredstva s ciljem njegovog što kvalitetnijeg razvoja

Temeljem članka 17, stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (NN RH 82/15), te članka 32. Statuta Općine Kistanje  ("Službeni vjesnik Šibensko-kninske županije  br. 8/09.,15/10,4/13 ), Općinsko vijeće Općine Kistanje  je na svojoj  17. sjednici, održanoj 18.siječnja  2016. godine, donijelo

PLAN RAZVOJA SUSTAVA CIVILNE
ZAŠTITE NA PODRUČJU
OPĆINE KISTANJE

Člankom 17. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite ("Narodne novine" broj 82/2015) definirano je da predstavničko tijelo na prijedlog izvršnog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku donošenja proračuna razmatra i usvaja godišnju analizu stanja i godišnji plan razvoja sustava civilne zaštite s financijskim učincima za trogodišnje razdoblje te smjernice za organizaciju i razvoj sustava koje se razmatraju i usvajaju svake četiri godine.
Na temelju Analize o stanju sustava civilne zaštite na području Općine Kistanje, a sukladno razmjeru opasnosti, prijetnji i posljedicama većih nesreća i katastrofa, utvrđenih Procjenom ugroženosti ljudi, okoliša, materijalnih i kulturnih dobara te okoliša, s ciljem ravnomjernog razvoja svih nositelja sustava civilne zaštite donosi se Plan razvoja sustava civilne zaštite na području Općine Kistanje (u daljnjem tekstu: Plan razvoja sustava civilne zaštite).

Stožer civilne zaštite osniva se u svakoj jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave i na razini Republike Hrvatske, a aktivira se kada se proglasi stanje neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće. Općinsko vijeće Općine Kistanje donijelo je Odluku o imenovanju Stožera civilne zaštite Općine Kistanje po prethodno pribavljenom prijedlogu službi koje se civilnom zaštitom bave kao redovitom djelatnošću, te sukladno članku 6. Pravilnika o mobilizaciji i djelovanju operativnih snaga zaštite i spašavanja.
Sukladno Zakonu o sustavu civilne zaštite (NN br. 082/2015), te temeljem članka 21 navedenog Zakona, Stožer civilne zaštite osniva se na državnoj razini, razini područne (regionalne) i razini lokalne samouprave. Stožer civilne zaštite je stručno, operativno i koordinativno tijelo za provođenje mjera i aktivnosti civilne zaštite u velikim nesrećama i katastrofama.
Stožer civilne zaštite obavlja zadaće koje se odnose na prikupljanje i obradu informacija ranog upozoravanja o mogućnosti nastanka velike nesreće i katastrofe, razvija plan djelovanja sustava civilne zaštite na svom području, upravlja reagiranjem sustava civilne zaštite, obavlja poslove informiranja javnosti i predlaže donošenje odluke o prestanku provođenja mjera i aktivnosti u sustavu civilne zaštite.
Čelnik Državne uprave donosi pravilnik o sastavu stožera, načinu rada te uvjetima za imenovanje načelnika, zamjenika načelnika i članova stožera civilne zaštite. Način rada stožera civilne zaštite uređuje se poslovnikom koji donosi čelnik Državne uprave za Stožer civilne zaštite Republike Hrvatske ili izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave za stožer koji osniva.
Slijedom navedenog, a nakon što se donesu gore navedeni dokumenti, Općina Kistanje će donijeti Odluku o sastavu stožera civilne zaštite te poslovnik rada navedenog stožera.
Kontakt podaci (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) potrebno je kontinuirano ažurirati. Za Stožer civilne zaštite potrebno je osigurati konstantno usavršavanje na sljedeći način:
Upoznavanje Stožera civilne zaštite s novim Zakonom o sustavu civilne zaštite ("Narodne novine" broj 82/2015) a prije svega o:
- Mjere sustava civilne zaštite
- Ustrojavanje sustava civilne zaštite
- Djelovanju sustava civilne zaštite i načelima sustava civilne zaštite
- Sudionici u sustavu civilne zaštite
- Obavezama jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u provođenju zakonskih obveza definiranih Zakonom o sustavu civilne zaštite
- Pripremi za izradu Procjene rizika
Rok izvršenja: sjednica Stožera civilne zaštite u prvoj polovici 2016. godine.
- Nositelj: Općina Kistanje
- Izvršitelj: Područni ured za civilnu zaštitu Šibenik
Kontakt podatke (adrese, fiksni i mobilni telefonski brojevi) potrebno je kontinuirano ažurirati u planskim dokumentima.

2. POSTROJBA CIVILNE ZAŠTITE, POVJERENICI CIVILNE ZAŠTITE, VODITELJI SKLONIŠTA
2.1. Postrojba civilne zaštite
U svrhu povećanja spremnosti i mogućnosti u provođenju akcija civlne zaštite potrebno je:
- oformiti i popunuiti postrojbu civilne zaštite
- izvršiti smotru postrojbe civilne zaštite
Rok izvršenja: listopad 2016. godine
Izvršitelj: Općina Kistanje
Kontinuirano ažurirati podatke o pripadnicima Postrojbe civilne zaštite u mobilizacijskim dokumentima u svrhu osiguranja mobilizacijske spremnosti.
Izvršitelj: Općina Kistanje
Rok izvršenja: Kontinuirano tijekom 2016. Godine
2.2. Povjerenici civilne zaštite
Upoznavanje Povjerenika civilne zaštite s novim Zakonom o sustavu civilne zaštite ("Narodne novine" broj 82/2015) a prije svega o:
- imenovati povjerenike i zamjenike povjerenika
- Djelovanju sustava civilne zaštite i načelima sustava civilne zaštite
- Obavezama jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u provođenju zakonskih obveza definiranih Zakonom o sustavu civilne zaštite
- Obavezama povjerenika civilne zaštite u izvršavanju njihovih zadaća
Izvršitelj: Općina Kistanjeu suradnji s Područnim uredom civilne zaštite Šibenik
Rok izvršenja zadaće: druga polovica 2016. godine.
2.3. Voditelji skloništa
Sukladno Pravilniku o kriterijima za određivanje gradova i naseljenih mjesta u kojima se moraju graditi skloništa i drugi objekti za zaštitu ("Narodne novine", broj 2/91.) područje Općine spada u područje 4. stupnja ugroženosti te se treba razdijeliti u jednu ili više zona u kojima se osigurava zaštita stanovništva u zaklonima (zaklonom se smatra djelomično zatvoren prostor izgrađen ili konstruktivni i organizacijski prilagođen pružanju zaštite od ratnih djelovanja). Potrebno je voditi evidenciju i konstantno ažurirati podatke o:
- uvjetima za sklanjanje ljudi, materijalnih i drugih dobara,
- prostore za javna skloništa,
- održavanje postojećih javnih zaklona.
Izvršitelj: Stožer civilne zaštite Općine Kistanje
Rok izvršenja zadaće: prva polovica 2017. godine.

3. VATROGASTVO:
Dobrovoljno vatrogasno društvo "Sveti Juraj" Kistanje
U cilju spremnosti i brzog djelovanja vatrogasnih postrojbi za 2016. godinu planirana je kontinuirana edukacija članova DVD-a za moguće opasnosti u cestovnom i željezničkom prometu, mogućim akcidentima, poplavama i slično.
Posebna usavršavanja članova DVD-a: pružanje prve pomoći, usavršavanje za rad hidrauličnim alatima, u prometnim intervencijama, radovima na vodi, intervencijama u slučaju potresa
Proračunom Općine Kistanje za 2016. Za potrebe DVD-a planirano je ukupno  – 200.000,00  kuna
• oprema koja nedostaje a bila bi nužna u provođenju akcija civilne zaštite:
- 2 potopne pumpe raznih kapaciteta,
- tronožac za spašavanje iz dubina i visina

4. UDRUGE GRAĐANA OD ZNAČAJA ZA CIVILNU ZAŠTITU
- Nema !

5. PRAVNE OSOBE KOJE ĆE PORADI NEKOG INTERESA CIVILNE ZAŠTITE, OPĆINE KISTANJEDOBITI ZADAĆI
5.1. Komunalno poduzeće Općine Kistanje
Komunalno poduzeće Kistanje d.o.o. ,Kistanje ,u cilju spremnosti za angažiranjem u akcijama civilne zaštite u 2016. godini treba planirati provesti:
- vježbe evakuacije (travanj 2016. godine),
- simulacija izvanredne situacije (lipanj 2016. godine)
- vježba simulacije onečišćenja voda (listopad 2016. godine)

• oprema koja nedostaje a bila bi nužna u provođenju akcija civilne zaštite
- vreće za pijesak, 10 000 komada
- apsorbens za ugljikovodike
- nosila za ozlijeđene osobe
- vježbu evakuacije za poduzeće (siječanj 2016. godine)
- vježba simulacije onečišćenja voda (listopad 2016. godine)
- sudjelovanje kao tehnička potpora na vježbama koje provodi lokalna samouprava (prema zahtjevima tijekom 2016. godine)

Sa pravnim osobama koje će iz područja civilne zaštite dobiti zadaću potrebno je održati sastanak na kojem će se razmotriti zadaće pravnih osoba u sustavu civilne zaštite.
Izvršitelj: Općina Kistanje u suradnji s područnim uredom za Civilnu zaštite Šibenik
Rok izvršenja: lipanj 2016. godine

6. SUSTAV UZBUNJIVANJA GRAĐANA
Cilj:
U organizaciji civilne zaštite u Općini, pored ostalih subjekata, telekomunikacijska podrška, odnosno sustav veza u kriznim situacijama, -potrebno je :
- započeti  rad na unaprjeđenju sustava veza svih sudionika civilne zaštite u skladu s normama u Europi,
-uspostaviti sustav uzbunjivanja stanovništva u slučaju velikih nesreća i katastrofa,
-provjeriti čujnost sirena na području Općine
-posvetiti posebnu pažnju instaliranja sustava uzbunjivanja stanovništva na
lokacijama na kojima se mogu naći ili nalaze opasne tvari.

Izvršitelji: Operateri (vlasnici objekata s opasnim tvarima), Područni ured za civilnu zaštitu, DVD-a.

7. EDUKACIJA STANOVNIŠTVA
Cilj: podizanje razine svijesti građana kao sudionika sustava civilne zaštite.
Nesreća bilo kojeg oblika i obima rijetko koga ostavlja ravnodušnim. Ljudi u takvim situacijama različito reagiraju, pojedinci su skloni panici, neki traže pomoć, većina ne zna kako pravilno reagirati, što ponekad može imati kobne posljedice.
U pravcu postizanja pravilnog postupanja i smanjenja štete potrebno je konstantno educirati stanovništvo na slijedeći način:

• provođenje informiranja građana putem sredstava javnog informiranja ,
• provođenje informiranja građana kroz rad mjesnih odbora i drugih institucija,
• prema postojećem kalendaru obilježavanje svih datuma od značaja za civilnu zaštitu ,
• prezentacije rada redovnih snaga civilne zaštite,
• uvrštavanjem na web stranicu Općine dijelove Plana civilne zaštite, korisnih za informiranje građana o načinu ponašanja u kriznim situacijama, kao i sve ostale informacije koje će doprinijeti osjećaju sigurnosti građana u funkcioniranje cjelokupnog sustava civilne zaštite.

Nositelj zadaće – Općina Kistanje(Stožer Civilne zaštite) ,
Rok izvršenja – kontinuirano tijekom godine.

8. FINANCIRANJE SUSTAVA CIVILNE ZAŠTITE